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交通事故快速处理模式存在的弊端及改革思考
作者:小9直播官网 发布时间:2024-02-23 14:58:37

  近年来,石家庄市机动车保有量迅速增加,车与路的矛盾一天比一天突出,道路上车辆擦刮、挤碰等轻微交通事故大量发生。而交通事故当事人不及时撤离现场、占道争辩,成为引发道路堵塞甚至二次事故发生的重要原因。为提高交通事故处理工作效率,减少交通事故造成的道路拥堵,缓解城市交通拥堵,石家庄市交管局协同河北省保险行业协会组建立“交通事故快速处理保险理赔服务中心”。“交通事故快速处理保险理赔服务中心”的成立,极大地方便了轻微交通事故当事人,原来需几天才能处理结束的事故,现在只要几十分钟就能处理完,实现了“进一个门,办所有事” ,非常大程度上减轻了事故当事人时间压力和精神压力,也减少了当事人许多间接经济损失,方便了群众。但是,实施此项便民服务措施的同时,我们也发现了一些新情况、新问题,需要格外的重视,积极应对。

  2007年12月20日,石家庄市交管局会同河北省保险行业协会组织在石经营的17家保险公司,依托三家有关汽车修理单位,在全省率先组建了3处轻微交通事故“保险理赔服务中心”,形成了轻微交通事故快速撤离现场、快速定责处理、快速保险理赔的良好机制。自启用至今,不仅提高了事故处理工作效率和服务水平,而且有效提升了事故处理窗口形象和群众满意率,基本满足了全市轻微交通事故当事人自行协商处理的需求,解决了当事人自行协商处理轻微交通事故的后顾之忧,最大限度地为当事人自行协商处理轻微交通事故提供了便利。

  (一)明确当事人自行协商处理范围。凡在石家庄市投保的机动车辆,在本市城区道路上发生的单方财产损失在2000元以下、无人员受伤或死亡,责任明确,或者机动车仅车身前后保险杠、车灯、引擎盖、门窗等外表件损坏,车辆能够继续驾驶的交通事故均可实行机动车保险车辆事故当事人自行协商处理。

  (二)明确当事人自行撤离事故现场的条件。符合自行协商处理条件的轻微交通事故,当事人应当先撤离现场,将车移至不妨碍交通的地方,再协商处理。同时可采用摄像、拍照或者文字记录等方式固定事故形态及损失证据,及时填写《当事人自行协商处理现场记录书》并共同签名。需要办理保险理赔的,应当立即向所投保的保险公司报案,当事人共同约定具体时间(24小时内)到同一的保险理赔服务点办理定损和保险理赔手续。

  (三)明确驻点交警责任。对当事人自认为财产损失在交强险限额(2000元)以内而自行协商处理的交通事故,后经保险公司或鉴定机构核定,实际损失超过交强险限额的,由驻点的交警根据当事人提供的证据或者《记录书》,及时做出《事故认定书》,以保障保险公司依据保险合同对涉及商业险的事故损失及时做出赔偿。对在保险理赔服务中心因车辆财产损失评估有争议的,驻点的交通民警及时进行协调,或者由当事人选择有资质的交通事故车辆财产损失鉴定机构进行评估。

  交通事故快速理赔服务的建立,是减轻因交通事故造成社会道路堵塞的内在需要。据统计,石家庄市近年来市区交通事故日平均发生量为150余起,机动车相互擦刮,挤碰仅造成车辆财产损失的轻微交通事故,占各类交通事故总数的60%。而轻微交通事故当事人不及时撤离现场、占道争辩,又是引发交通堵塞甚至二次事故发生的重要原因之一。自交通事故快速处理保险理赔建立至今,全市共受理适用简易程序处理的交通事故6000起,仅“龙运交通事故快速处理保险理赔服务中心”已受理2000多起轻微交通事故。有效的提高了轻微交通事故的处理及理赔速度,减少了因轻微交通事故处理及索赔不便而引发的矛盾,明显方便了事故当事人,缓解了城市交通拥堵矛盾,减轻了事故民警的工作所承受的压力。[page]

  (一)交通事故快速处理未能全面普及。交通事故快速处理运行期间,发生交通事故后,绝大多数事故当事人无论交通事故轻重,依然采取报警的方式,其中充分说明群众对交通事故快速处理仍心存疑虑,自行协商后对方不赔怎么办?变卦了怎么办?自行协商解决完了,到保险公司不赔怎么办?等等问题

  虽然在实行交通事故快速处理已将以上问题给予了明确的解决方案,但事故当事人仍提出种种可信度的质疑,表示在宣传力度上少有薄弱。

  首先,发生交通事故后,在确定对方当事人因酒后驾驶引起的,财产损失在2000元以内,双方当事人决定自行协商,但在双方车辆同时开往“交通事故快速处理保险理赔服务中心”时,酒后驾驶的司机突然离开,而几天后酒后驾驶的司机又又出现在“交通事故快速处理保险理赔服务中心”,此时体内不存在酒精含量,导致保险公司及事故民警对交通事故鉴定的依据无处可寻,也为理赔增加的难度。

  其次,发生交通事故后事故车辆不及时到“交通事故快速处理保险理赔服务中心”而是几天后又出现,对于车辆的损失情况,双方车主意见出现分歧,交通事故引发的原因双方当事人各持一词,当事人与当事人、当事人与保险公司的矛盾不断激化。此外,骗保、诈保的问题也将不断显现。

  (一)全体总动员,加大宣传力度。每名交通民警既是交通的执法者,又是道路交互与通行安全的宣传员。在市区内的各交警执勤岗存放了大量的交通事故快速处理的宣传单及自行协商交通事故时填写的《轻微交通事故当事人自行协商处理现场记录书》。路面执勤民警在执勤的时,一经发现发生轻微交通事故,也可进行调解及协助;交通事故民警在处理交通事故过程中,发现交通事故造成的财产损失在2000元以内,符合自行协商条件的,事故民警将提示双方当事人采取自行协商的方式到“交通事故快速处理保险理赔服务中心”进行解决;车管所、检车中心及交通违法处罚等业务窗口部门采取巡回播放录像、宣传单及宣传展牌等形式对交通事故快速处理进行宣传;各家保险公司同样担负着宣传的职责,在接受理保险业务的同时,保险工作的工作人员也起到义务宣传员的作用。

  (二)建立交通信息网络机构。交通信息网过机构是交通安全宣传的一种手段,车主能够最终靠交通安全信息网了解交通事故快速处理的相关信息,从网站上随时下载《轻微交通事故当事人自行协商处理现场记录书》。在交通信息网站上记录每时每刻交通事故处理记录,并进行随时更新,让群众随便什么时候都可以了解交通事故的处理情况。

  另外,事故民警当登录交通事故信息网时,将事故信息输入到网站上,不让存有邪念的事故当事人二次走保险,如果出现骗保、诈保的情况能够及时发现。

  (三)交通事故发生用时间来制约。自行协商的交通事故快速处理要求在24小时之内,双方当事人需同时到“交通事故快速处理保险理赔服务中心”做处理。但是由于个别原因,双方车主未能在发生意外事故后即时到达处理中心,导致车辆撞损情况出现差异;因酒后驾驶导致交通事故,但酒后司机因种种原因未能及时到达,而是在酒醒之后才做处理,难取证。因此,从在发生意外事故后至保险理赔服务中心做处理规定的时间应缩短至12小时,以避免上面讲述的情况的发生。

  (四)组建验损委员会。在实行交通事故快速处理的同时,17家保险公司的业务量参差不齐。一天内一家大型保险公司能受理十余起,而另外一家则受理一两起,人力、物力的资源出现严重浪费情况。另外,双方当事人到理赔服务中心后,当事人与当事人、当事人与保险公司的矛盾日已显出。因此与河北省保险协会共同组建验险委员会势在必行。各家保险公司及保险协会共同推选出几家保险公司来代替十七家保险公司在“交通事故快速处理保险理赔服务中心”办理车辆理赔业务。验险委员会建成后,制定统一流程、统一表格、统一的赔付标准,验险委员会出具验险单据后,各家保险公司、交管部门、物价部门都将一律认可。统一的标准让群众一目了然,减少了矛盾,没有纠纷。确保用最少的人做最多的事,节省的人力、物力、财力。[page]

  同时,建立指定的车辆维修厂或4S店。指定的维修店由物价局统一制定维修价格,在自行协商后,由验险委员会指定维修店进行车辆修理,避免骗保、诈保的情况发生。

  交通事故快速处理既需要民警自身素质的提高和社会外因影响的共同作用,也是“排堵保畅”中永恒的主题。采取积极措施,加大宣传力度、从严执行快速处理的工作制度、完善考核工作,不断探索能适应当前道路交互与通行形势的工作模式。

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