我国海水淡化产业已渐成规模，预计“十二五”期间海水淡化投资规模将达200亿元。图为位于天津的某海水淡化装置。图片来源：

  虽然我国海水淡化未来市场发展的潜力看好，但民间资本在进入时仍面临多重障碍，可谓“馅饼”和“陷阱”并存。“十二五”期间，海水淡化还需在科学技术水平与管理制度等方面加速发展，才能吸引更加多投资者的进入。

  从今年7月开始，山东青岛一些市民家中水龙头流出来的自来水，将有一部分是来自渤海淡化后的海水。据记者了解，此次并入市政供水管网的淡化海水可满足50万人口用水，占青岛市区生活用水总量的15% 以上，海水淡化进入寻常百姓家正在变为现实。

  水资源短缺已成为制约我们国家社会经济可持续发展的主要的因素，海水淡化则是从源头增加水资源量的有效手段。经过“十一五”期间的发展，如今我国海水淡化产业已渐成规模，预计“十二五”期间海水淡化规模将达200亿元。

  近日，科技部发布了《“十二五”海水淡化科技发展重点专项规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），这是继近日《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《关于加快发展海水淡化产业的意见》等政策出台后，我国发布的针对海水淡化的又一重要规划。

  然而，多位专家在接受《中国科学报》记者正常采访时均表示，虽然我国海水淡化未来市场发展的潜力看好，但民间资本在进入时仍面临多重障碍，可谓“馅饼”与“陷阱”并存。 “十二五”期间，海水淡化还需在科学技术水平与管理制度等方面加速发展，才能吸引更加多投资者的进入。

  《规划》中称，截至2011年9月，我国海水淡化总规模已达到日产66万吨，2015年有望达到每日200万~250万吨，较目前增长3~4倍。记者也从中国脱盐协会了解到，“十二五”期间，海水淡化投资规模预计将达到200亿元左右。

  中投顾问IPO咨询部分析师崔瑜对《中国科学报》记者表示，资金渠道的畅通程度、自主核心技术的掌握程度、海水淡化工程资金落实程度已成为中国海水淡化发展面临的最大问题。

  其中，我国自主核心技术的缺乏尤其明显。作为参与《规划》起草的单位之一杭州水处理技术研究开发中心的总工程师，谭永文表示，我国海水淡化的两种核心技术膜法海水淡化和蒸馏法海水淡化仍未完全国产化。

  以占据我国海水淡化市场占有率67%的反渗透法技术为例，其最主要的核心原材料反渗透膜几乎被国外企业所垄断，目前中国有90%的反渗透膜仍需从国外进口。

  在此次青岛即将实施的淡化海水入户计划中，所选择的相关设备均招标自德国、日本、西班牙等国，国产设备厂商在分享海水淡化这块市场蛋糕时明显处于下风。

  《规划》中也提到，在我国已建成的16个万吨以上的海水淡化工程，自行建设的仅占25%，以产水量计算自行建设的不到13%，核心设备有相当比例来自国外。

  中国脱盐协会秘书长郭有智也对《中国科学报》记者说：“我国海水淡化的核心技术跟发达国家相比还是有差距的。”

  他同时指出，我国海水淡化产业高质量发展面临的另一个难题是缺乏整体、前期与全盘的规划，“淡化海水入户，其中关系到市政部门、水务部门、卫生部门、物价局等等，现在由于缺乏统一的协调，任何一个部门和环节都可能会是一个坎儿，都可能会造成阻碍”。

  不过，崔瑜认为，随着海水淡化技术升级步伐加快、资金进一步落实，缺乏自主核心技术的局面有望在“十二五”期间得到改善。

  由于当前海水淡化产业仍面临着上述技术与制度等障碍，众多民间资本对是否进入该领域仍然举棋不定。

  《规划》中已明确说，“十二五”期间要拓宽融资渠道，积极鼓励其他财政资金和各类社会资本投入海水淡化科技与产业高质量发展。对此，郭有智表示：“我认为，目前社会资本对于涉足海水淡化产业这一块，还是隶属于观望的态度。”

  崔瑜告诉《中国科学报》记者，目前阻碍民间资本进入海水淡化产业主要有以下几方面因素：首先是市场准入门槛过高，限制其进入，其次是资金回报期过长，不利于短期获利。此外，项目收益率低，以及高耗能、低产出的发展模式，也限制了民间资本在该产业的投资。

  “对于民间资本进入海水淡化市场来说，实际上并不需要鼓励或者特殊引导，只要这个行业有钱赚，资金肯定就会进来。”郭有智说。

  据记者了解，在我国“十一五”期间建成的万吨级反渗透海水淡化示范工程中，包括工程和设备折旧、运行维护等费用在内的全制水成本已能控制在6元/吨以内，但是这仍大大超过当前我国居民平均用水价格，从而造成投资项目收益过低、盈利能力不强的局面。

  崔瑜建议，对想在海水淡化市场分到一杯羹的民间资本来说，建议关注反渗透膜生产、低温多效蒸馏相关设备制造、管道生产制造这三大领域。

  郭有智则和记者说，7月青岛即将开启的海水淡化项目，给全国海水淡化的推进与民间资本的进入作了一个很好的示范。

  这个由青岛百发淡水厂设计的总规模为10万吨/日的项目，与别的项目最大的不同，在于启动伊始便是由市政府统一规划、按照市政供水的模式实施。

  “这个项目今后在我国是有一定示范作用的。如果今后能提高市政各部门协同配合的能力并且给予一定的政府补贴，对于民间资本而言，海水淡化的这块大蛋糕依旧很具有吸引力的。”郭有智说。

  崔瑜则建议，民间投资进入海水淡化产业时，还应综合分析政策对民间资本的相关规定、自有民间资本的资金幅度、项目或工程投资回报率等因素，并采取灵活多样的组合投资方式，方能顺利进入并持续盈利。

  上海证券通证券分析师魏庆亮还对《中国科学报》记者表示，关注股市的投资者也可获得积极的投资回报。“由于该《规划》对相应的海水淡化板块及相关公司的未来发展构成利好，建议其着重关注兴蓉投资、青岛碱业、双良节能及中集集团等相关海水淡化公司。”

  崔瑜也认为，《规划》中涉及的核心设备制造企业，如反渗透膜、能量回收装置的相关企业将受益。此外，与海水淡化蒸馏设备相关的上市公司也应需要我们来关注。